Повышение квалификации и переподготовка педагогов: требования закона в 2026 году

Повышение квалификации и профессиональная переподготовка относятся к дополнительному профессиональному образованию. Общие правила закреплены в Федеральном законе № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». С 1 сентября 2025 года порядок реализации программ ДПО регулируется приказом Минобрнауки России от 24 марта 2025 года № 266, а для педагогов действуют изменения, внесённые Федеральным законом от 21 апреля 2025 года № 86-ФЗ. Действующая редакция специального перечня организаций учитывает также уточнение, внесённое Федеральным законом от 29 сентября 2025 года № 368-ФЗ.

Новые нормы не запрещают частное дополнительное образование вообще. Они устанавливают специальные требования к организациям, в которых могут получать дополнительное профессиональное образование педагогические работники, осуществляющие педагогическую деятельность по основным общеобразовательным программам, а также лица, планирующие такую деятельность. Чтобы не ошибиться при выборе курса, нужно учитывать не только лицензию, но и категорию работника, вид образовательной программы, тему обучения и статус организации.

Чем повышение квалификации отличается от переподготовки

Профессиональная переподготовка не является вторым высшим образованием. Она даёт новую квалификацию в пределах, определённых программой, но не отменяет обязательные требования к базовому образованию, если они установлены законом, квалификационным справочником или профессиональным стандартом.

Повышение квалификации — это дополнительное образование или нет

Да. Закон № 273-ФЗ делит дополнительное образование на дополнительное образование детей и взрослых и дополнительное профессиональное образование. Повышение квалификации и профессиональная переподготовка относятся именно к ДПО.

Сертификат вебинара, участие в конференции, внутрикорпоративный семинар и самообразование могут быть полезны для профессионального развития, но не всегда являются ДПО. Удостоверение о повышении квалификации выдают только после освоения дополнительной профессиональной программы и успешной итоговой аттестации.

Какие права и обязанности есть у педагога

Педагогический работник обязан систематически повышать профессиональный уровень. Одновременно он имеет право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже одного раза в три года.

Эти две нормы нельзя трактовать как обязанность педагога каждые три года самостоятельно покупать любой курс. Закон говорит о праве на ДПО с указанной периодичностью и об обязанности профессионально развиваться. Необходимость обучения для нужд работодателя определяет работодатель, а условия устанавливаются коллективным договором, соглашением или трудовым договором.

Если ДПО является обязательным условием выполнения работы, работодатель должен организовать и оплатить обучение. Если сотрудник учится по собственной инициативе без согласования, автоматической обязанности компенсировать расходы у работодателя нет.

Что изменил Федеральный закон № 86-ФЗ

Закон № 86-ФЗ дополнил статью 47 закона об образовании частями 5.1 и 5.2. Изменения действуют с 1 сентября 2025 года.

Требование к профилю программы

Если работодатель направляет педагогического работника на ДПО, обучение проводится:

• по программе повышения квалификации по профилю педагогической деятельности;
• либо по программе профессиональной переподготовки для получения новой квалификации в области педагогической деятельности или управления образовательной организацией.

Это правило касается всех педагогических работников, когда речь идёт о ДПО по направлению работодателя.

Ограничение круга образовательных организаций

Отдельное ограничение касается:

• педагогических работников, которые ведут педагогическую деятельность по основным общеобразовательным программам;
• лиц, которые пока не являются педагогами, но проходят ДПО, чтобы затем преподавать по основным общеобразовательным программам.

К основным общеобразовательным относятся программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования. Следовательно, правило затрагивает, в частности, воспитателей детских садов и школьных педагогов, если обучение связано с их педагогической деятельностью по таким программам.

Где могут учиться педагоги основных общеобразовательных программ

ДПО по педагогическому профилю или управлению образовательной организацией для этой категории могут проводить:

1. государственные и муниципальные образовательные организации;
2. иные организации, осуществляющие образовательную деятельность, среди учредителей которых есть Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование, государственная корпорация или государственная компания;
3. организации, в уставном капитале которых присутствует доля Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования;
4. образовательные организации на федеральной территории «Сириус»;
5. организации, осуществляющие образовательную деятельность на территориях инновационного центра «Сколково» и инновационных научно-технологических центров;
6. общероссийские спортивные федерации — только в части ДПО в области физической культуры и спорта.

Для подготовки к преподаванию учебных предметов, курсов, дисциплин или модулей об основах духовно-нравственной культуры народов России, нравственных принципах и исторических и культурных традициях мировых религий, а также альтернативных им предметов закон предусматривает дополнительное исключение. Такое ДПО могут проводить духовные образовательные организации и частные образовательные организации, учредителями которых являются централизованные религиозные организации.

Формат обучения значения не имеет. Организация из разрешённого перечня может реализовать программу дистанционно, если это предусмотрено её образовательной деятельностью. Место нахождения слушателя не меняет статус организации.

Кого ограничения не затрагивают

Часть 5.2 статьи 47 распространяется только на педагогическую деятельность по основным общеобразовательным программам. Она не устанавливает аналогичное ограничение для педагогов, работающих исключительно по другим видам программ, например:

• программам среднего профессионального образования;
• программам высшего образования;
• дополнительным общеобразовательным программам;
• программам профессионального обучения.

При этом нужно смотреть не только название должности, но и фактическую программу, которую реализует работник. Например, преподаватель колледжа может вести дисциплины СПО и одновременно участвовать в реализации программы среднего общего образования. В такой ситуации применимость ограничения следует оценивать по конкретной педагогической деятельности.

Педагог или другой гражданин вправе по собственной инициативе пройти в негосударственной организации ДПО программу иного профиля, не связанную с педагогической деятельностью по основным общеобразовательным программам. Однако такое обучение не заменяет профильное ДПО, необходимое для исполнения обязанности педагогического работника.

Означает ли закон полный запрет частного ДПО

Нет. Частные организации могут продолжать реализовывать программы ДПО в пределах лицензии. Ограничение относится не ко всем слушателям и не ко всем темам.

Чтобы определить, подходит ли конкретная программа, нужно последовательно ответить на вопросы:

1. Является ли слушатель педагогическим работником или собирается им стать?
2. Связана ли его работа с основной общеобразовательной программой?
3. Относится ли программа ДПО к педагогическому профилю или управлению образовательной организацией?
4. Соответствует ли организация перечню из части 5.2 статьи 47?

Если слушатель относится к лицам, указанным в части 5.2 статьи 47 Закона № 273-ФЗ, необходимо проверить не только наличие лицензии на образовательную деятельность, но и соответствие организации требованиям этой нормы.

Что будет с документами, выданными до 1 сентября 2025 года

Закон предусмотрел переходное правило. Ограничения не распространяются:

• на лиц, которые получили документ о ДПО до 1 сентября 2025 года;
• на лиц, зачисленных на дополнительную профессиональную программу до этой даты.

Ранее выданные удостоверения и дипломы не утратили силу только из-за принятия закона № 86-ФЗ. Слушатели, зачисленные до контрольной даты, могли завершить обучение по прежним правилам.

При проверке спорного документа важны дата зачисления, дата выдачи, лицензия организации на момент обучения и соответствие программы требованиям, действовавшим в тот период.

Требования к содержанию программы

Выбранный курс должен соответствовать профессиональным задачам. Повышение квалификации направлено на развитие компетенций в рамках имеющейся квалификации, а переподготовка — на новую квалификацию или вид деятельности.

При направлении работодателем программа педагога должна соответствовать профилю педагогической деятельности. Например, для учителя математики профильными могут быть методика преподавания математики, оценивание результатов, реализация ФГОС и ФОП по предмету, работа с обучающимися с ОВЗ в рамках его деятельности. Курс по общему управлению продажами не становится профильным только потому, что его проходит педагог.

Профессиональная переподготовка должна учитывать квалификационные требования и профессиональные стандарты. Название программы и диплома не может само по себе гарантировать право занять должность, если исходное образование слушателя не соответствует обязательным требованиям.

Как проверить организацию и программу до оплаты

1. Определить применимость закона № 86-ФЗ

Зафиксируйте свою должность, вид реализуемой образовательной программы и цель обучения. Если есть сомнения, запросите у работодателя письменное указание, какой профиль ДПО требуется.

2. Проверить лицензию

Сведения о лицензии проверяют в официальном реестре Рособрнадзора. Важно, чтобы лицензия действовала и позволяла организации вести дополнительное профессиональное образование.

3. Проверить статус организации

Для педагогов основных общеобразовательных программ нужно убедиться, что учредитель, доля государства или территория соответствуют части 5.2 статьи 47. Эти сведения проверяют по уставу, разделу «Сведения об образовательной организации» и официальным реестрам. Рекламной фразы «документы государственного образца» для проверки недостаточно.

4. Изучить программу

Проверьте название квалификации, учебный план, продолжительность, форму итоговой аттестации и соответствие курса своей работе. Минимальная продолжительность повышения квалификации — 16 часов, переподготовки — 250 часов.

5. Проверить итоговый документ

После повышения квалификации выдают удостоверение, после переподготовки — диплом. Уточните, вносит ли организация сведения в федеральную информационную систему сведений о документах об образовании и квалификации.

6. Прочитать договор

В договоре должны быть понятны стоимость, сроки, название программы, вид документа, порядок итоговой аттестации, условия отчисления и возврата денег.

Кто оплачивает обучение

Необходимость ДПО для нужд организации определяет работодатель. Если обучение является обязательным условием выполнения работы и работодатель направляет сотрудника, он обязан обеспечить обучение и связанные с ним трудовые гарантии.

Если педагог самостоятельно выбрал программу и оплатил её без согласования, закон не обязывает работодателя возмещать расходы. Возможность компенсации может быть предусмотрена коллективным договором, локальным актом или отдельным соглашением.

Перед оплатой стоит получить письменное согласование, особенно если удостоверение планируется использовать для подтверждения выполнения требований работодателя.

Практические ситуации

Учитель школы выбирает курс по методике предмета

Если учитель работает по основной общеобразовательной программе, организация должна соответствовать части 5.2 статьи 47. Лицензия на ДПО остаётся обязательной, но сама по себе недостаточна.

Воспитатель проходит переподготовку на другую педагогическую квалификацию

Дошкольное образование относится к основным общеобразовательным программам. Поэтому применяются ограничения по кругу организаций.

Педагог дополнительного образования повышает квалификацию по дополнительной общеразвивающей программе

Если он не участвует в реализации основной общеобразовательной программы, ограничение части 5.2 на него не распространяется. При этом организация должна иметь лицензию и соблюдать общие требования к ДПО.

Преподаватель колледжа проходит курс по программе СПО

Для педагогической деятельности только по программам СПО специальное ограничение части 5.2 не установлено. Если преподаватель также реализует среднее общее образование, ситуацию нужно оценивать отдельно.

Педагог хочет изучить непрофильную тему для личного развития

Он может учиться в негосударственной организации, если программа не используется как профильное ДПО для выполнения педагогической обязанности по основной общеобразовательной программе. Автоматической обязанности работодателя оплачивать такой курс нет.

Частые вопросы

Обязан ли педагог повышать квалификацию каждые три года

Педагог обязан систематически повышать профессиональный уровень и имеет право на профильное ДПО не реже одного раза в три года. Закон не формулирует это как безусловную обязанность каждые три года самостоятельно покупать курс.

Можно ли пройти повышение квалификации дистанционно

Да. Дистанционный формат разрешён, если его использует организация, имеющая право реализовывать соответствующую программу. Для применения закона № 86-ФЗ важен статус организации, а не место нахождения слушателя.

Достаточно ли проверить лицензию

Не всегда. Для педагогов основных общеобразовательных программ дополнительно проверяют соответствие организации части 5.2 статьи 47.

Действуют ли старые дипломы частных центров

Документы, полученные до 1 сентября 2025 года, не утратили силу из-за закона № 86-ФЗ. Переходное правило также защищает лиц, зачисленных до этой даты.

Может ли педагог сам выбрать программу

Для личного обучения — да. Если курс должен подтвердить выполнение требования работодателя, его профиль и организацию лучше согласовать заранее.

Гарантирует ли диплом о переподготовке трудоустройство

Нет. Работодатель проверяет базовое образование, квалификацию, требования к должности и ограничения на педагогическую деятельность. Диплом ДПО подтверждает освоение программы, но не отменяет эти требования.

В 2026 году при выборе повышения квалификации или переподготовки педагогу недостаточно сравнить тему, цену и продолжительность. Сначала нужно определить вид образовательной программы, по которой он работает, затем проверить профиль курса, лицензию и статус организации. Такой порядок помогает получить документ, который соответствует реальной профессиональной задаче и действующим требованиям закона.